在天津市和平區(qū)小白樓街道，無(wú)論是家中暖氣不熱，還是住戶漏水找不到屋主，只要登錄“全科網(wǎng)格”小程序反饋問題就能第一時(shí)間得到解決。和平區(qū)將破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為“區(qū)委書記項(xiàng)目”專題攻堅(jiān)，對(duì)基層反映強(qiáng)烈問題、具體承擔(dān)工作“全面起底”，“全科網(wǎng)格”小程序成了鄰里好幫手。

　　天津連續(xù)3年實(shí)施為基層賦能10項(xiàng)重點(diǎn)措施和基層減負(fù)10項(xiàng)重點(diǎn)治理，通過清單松綁、“吹哨”賦權(quán)、數(shù)據(jù)減負(fù)等措施，讓基層有時(shí)間、有資源、有能力更好為群眾服務(wù)。

　　聚焦解決屬地?zé)o限責(zé)任、責(zé)大權(quán)小、條強(qiáng)塊弱等問題，進(jìn)一步理順部門與街鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系。全面建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單制度，圍繞下放必要性、承接難易程度、專業(yè)性技術(shù)性等核心指標(biāo)，開展審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)行情況評(píng)估。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、一街一策、多方論證，16個(gè)區(qū)全部完成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制并對(duì)外發(fā)布，上級(jí)部門回收事項(xiàng)150余項(xiàng)，確?；鶎咏硬蛔　⒏刹涣说氖马?xiàng)應(yīng)收盡收。完善以塊為主、調(diào)度有力的區(qū)域綜合管理機(jī)制，賦予街鎮(zhèn)“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)、區(qū)直部門設(shè)在街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)權(quán)、對(duì)重大決策重大項(xiàng)目建議權(quán)、城市總體規(guī)劃參與權(quán)、對(duì)投入社區(qū)各類資金統(tǒng)籌管理權(quán)等。指導(dǎo)各區(qū)完善“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制和事項(xiàng)清單，并將部門響應(yīng)度和街鎮(zhèn)滿意度作為年終“下考上”的考核依據(jù)，推動(dòng)街鎮(zhèn)由“行政末端”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。

　　聚焦解決編制少、力量少、資源少問題，推動(dòng)編制下沉、資源下傾。向街鎮(zhèn)傾斜編制資源，采取“減上補(bǔ)下”等方式，先后統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)調(diào)劑1300余名行政編制和近5000名事業(yè)編制補(bǔ)充到街鎮(zhèn)。近兩年公開招考公務(wù)員中，新錄用街鎮(zhèn)公務(wù)員888人，持續(xù)補(bǔ)充急需緊缺人才。統(tǒng)籌整合網(wǎng)格資源，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的若干措施》，從優(yōu)化網(wǎng)格布局、配齊配強(qiáng)網(wǎng)格工作力量、建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織等9個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。組織3213名“三官一律”等行業(yè)專業(yè)力量進(jìn)網(wǎng)入格，推動(dòng)將矛盾糾紛化解在一線。健全完善信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行閉環(huán)管理，優(yōu)化“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，全面推行“二次吹哨”由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志直接“應(yīng)哨”機(jī)制，社區(qū)黨組織直接發(fā)起，相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為群眾辦實(shí)事。開展隨意借調(diào)基層干部問題專項(xiàng)整治，印發(fā)《關(guān)于健全借調(diào)工作人員嚴(yán)管嚴(yán)控長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，累計(jì)清退借調(diào)基層干部555名，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

　　聚焦解決政務(wù)APP多、填表報(bào)數(shù)多、平臺(tái)考核多等“數(shù)據(jù)增負(fù)”問題，從數(shù)據(jù)回流、流程再造、優(yōu)化指標(biāo)入手，穩(wěn)步推進(jìn)基層治理由信息化向智能化升級(jí)。優(yōu)化提升“津治通”一體化社會(huì)治理信息化平臺(tái)功能建設(shè)，融合5個(gè)自建區(qū)級(jí)平臺(tái)，全市網(wǎng)格員通過“津治通”統(tǒng)一入口登錄，依權(quán)限訪問市、區(qū)兩級(jí)各項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全市基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸至街鎮(zhèn)、社區(qū)村，細(xì)化事項(xiàng)信息、再造業(yè)務(wù)流程、整合系統(tǒng)建設(shè)，1088項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，25項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”，推出316項(xiàng)“一件事一次辦”場(chǎng)景，企業(yè)群眾跑腿次數(shù)平均減少83.1%，辦理時(shí)長(zhǎng)平均減少62.3%。明確每個(gè)市級(jí)部門原則上只保留一個(gè)面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，按照“優(yōu)化一批、整合一批、關(guān)停一批、打通一批”思路，推進(jìn)20余個(gè)政務(wù)APP整合。建立政務(wù)APP聯(lián)合審查機(jī)制，嚴(yán)格政務(wù)APP立項(xiàng)審批和建設(shè)運(yùn)維管理，杜絕碎片化建設(shè)、同質(zhì)化開發(fā)、重復(fù)性使用問題。重點(diǎn)解決12345平臺(tái)不規(guī)范派單和“津治通”平臺(tái)打卡刷分問題，優(yōu)化調(diào)整12345熱線考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦響應(yīng)率和解決率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，考評(píng)中剔除不合理不合規(guī)訴求。取消“津治通”活躍度通報(bào)排名，指導(dǎo)各區(qū)不再將自處置事件作為網(wǎng)格員的考核依據(jù)，杜絕“自己吹哨、自己報(bào)到”，讓網(wǎng)格員把“打卡刷分”的時(shí)間更多用于服務(wù)群眾。

黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)